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庆祝新中国成立70周年新闻发布会 锡林郭勒盟:

更新时间:2019-10-05      

  记者从今天上午自治区政府新闻办举行的庆祝新中国成立70周年主题新闻发布会上了解到,70年来,锡林郭勒盟地区生产总值增长3844倍,经济社会各项事业发生翻天覆地变化。

  锡林郭勒盟委书记罗虎在:党的十八大以来成为锡林郭勒发展质量效益最好、城乡面貌变化最大、人民群众获益最多的时期,人民生活水平发生着从“解决温饱”到“总体小康”,再到即将实现“全面小康”的历史性跨越。

  锡林郭勒盟盟长霍照良:推动畜牧业生产由数量扩张型向质量效益型转变、畜产品加工由简单屠宰分割向精深加工转变、畜产品销售市场由中低端向中高端转变。

  罗虎在:新世纪以来,全盟林业建设每年以百万亩以上规模推进,造林面积超过建国以来前50年总和的4倍多,森林覆盖率由1.24%提高到7.56%,林草植被盖度平均提高15%以上,实现了森林覆盖率和草原植被盖度“双提高”,荒漠化和沙化土地面积“双减少”。

  锡林郭勒盟是畜牧业大盟,草原是广大牧民赖以生存的资源。请问,锡林郭勒盟是如何贯彻新发展理念,推动传统畜牧业向现代畜牧业转型,探索实现畜牧业高质量发展的?

  锡林郭勒盟委副书记、盟长霍照良:锡林郭勒盟是典型的草原牧区,全盟拥有18万平方公里天然草原,占全区可利用天然草原面积的1/4以上,牲畜存栏量占全区的1/5以上,年生产牛羊肉30万吨左右,是我国北方重要的绿色畜产品生产基地。

  近年来,我盟认真贯彻落实习总书记对内蒙古重要讲话重要指示精神,坚持生态优先、绿色发展,以深化畜牧业供给侧结构性改革为主线,着重在“三个转变”上下功夫,扎实推进畜牧业高质量发展。

  一是推动畜牧业生产由数量扩张型向质量效益型转变。我盟因地制宜实施“减羊增牛”战略,通过调整畜牧业结构,严格落实草畜平衡和禁牧、休牧、轮牧“三牧”政策措施,坚决把天然草场超载过牧的牲畜规模减下来。我盟还专门出台了扶持政策,鼓励农牧民少养精养,走规模化、组织化、标准化、集约化的科学养殖之路。比如,西乌珠穆沁旗白音华镇2个相邻嘎查的6户牧民,拆除了整整围了20多年的网围栏,整合1.2万亩草场,成立专业合作社,调整畜群畜种结构,抱团建设现代牧场,走出了一条牧民增收、牧业增效、草原增绿的共赢之路。

  二是推动畜产品加工由简单屠宰分割向精深加工转变。通过对畜产品加工行业整合提升,治理“散乱污”企业,淘汰了一批低端落后产能,引进和培育了数家在国内叫得响的行业领军企业。目前,我盟畜产品精深加工能力达到国内行业领先水平,精细分割率达到65%以上,形成了以冷鲜分割肉为主的300多个品种,畅销全国多个城市和地区。

  三是推动畜产品销售市场由中低端向中高端转变。这些年,我盟在品牌打造上下了很大功夫。“锡林郭勒羊肉”入选2017年“中国百强农产品区域公用品牌”,荣获2018年“中国肉类食品行业最具价值影响力品牌”称号;正蓝旗顺鑫鑫源牧业被指定为北京2022年冬奥会和冬残奥会牛羊肉供应商;苏尼特右旗羊羊牧业成为第七届世界军人运动会运动员餐厅唯一羊肉指定供应商;锡林浩特市中蕴马产业研发的马奶酸菌饮品和能量饮品成功上市,填补了自治区马产品工业化量产的空白。

  下一步,我盟将加大产品创新、品牌打造力度,加快冷链物流体系建设,把更多优质的畜产品推向中高端市场,实现价值链不断攀升。

  锡林郭勒盟是典型的草原牧区。据了解,近年来在牧区养老服务方面进行了一些积极的探索和有益的实践,请问,锡林郭勒盟在牧区养老服务方面重点开展了哪些工作?取得了哪些成效?

  锡林郭勒盟盟委委员、行署常务副盟长赵德永:锡林郭勒盟地广人稀,牧民居住分散,现牧区60周岁以上老年人有3万多,占牧区人口的15%,牧区人口老龄化呈加速态势。近年来,锡盟在牧区养老服务方面的积极探索,得到了民政部的高度肯定。锡林浩特市爱祺乐牧民养老园区成为全区唯一入选全国养老服务业发展典型案例。

  第一,坚持因地制宜、整合资源,在多元供给上下功夫。全面落实投融资、土地供应、税费减免、建设运营补贴支持等优惠政策,探索推行公建民营、民办公助、互助养老等多种运营模式,初步实现了“老人住的起、企业办得起、政府扶得起”。

  第二,坚持养老育幼、孝老爱亲,在亲情关怀上下功夫。牧区教育布局结构调整后,适龄儿童入托入学由老年人进城陪读陪护成为新趋势。我们因势利导,将老年公寓、幼儿园和中小学校统筹规划建设,兼顾经济舒适、养老适宜和亲情陪伴多方面。

  第三,坚持医养结合、养护衔接,在贴心服务上下功夫。积极推动民政、财政、卫健、医保、人社等部门资源共享配备完善的养老服务设施,将养老服务中心转变为医保覆盖、医护定点的医养结合型养老机构,切实解决“养老不医护、治病不养老”两分割、不对接问题。

  第四,坚持人文关怀、寄托乡愁,在颐养怡情上下功夫。关心关注牧区老人的“草原情结”,在养老服务机构建筑风格、内部设施等方面注重突出民族文化特色,适时组织开展小年祭火、老年人那达慕等蒙古族特色传统民俗活动,促进老年人身心愉悦,让牧区老人“身能搬得出、心能留得住”。

  今后,我们将牢固树立以人民为中心的发展思想,始终把保障和改善民生作为重大政治责任和重点工作任务,进一步巩固牧区养老服务成果、拓展牧区养老服务内涵、创新牧区养老服务模式,不断提高民生的温度、幸福的质感。

  作为国家和自治区重要的生态功能区,锡林郭勒盟做好草原生态保护工作意义重大。请问,你们在落实习总书记“建设我国北方重要的生态安全屏障”“构筑祖国北疆万里绿色长城”重要要求、加强生态文明建设上的思路和做法突出表现在哪些方面?

  锡林郭勒盟委书记罗虎在:锡林郭勒草原是内蒙古草原的主体部分,可利用草原面积占全区的26.5%,分布的草地类型和植被种类最为齐全,最南端距首都北京仅180公里,平均海拔比北京高近1000米,生态地位极其重要。从战略和全局的高度认识草原生态的重要地位,我理解有以下几个方面:

  一是草原是锡林郭勒盟最亮丽的名片和特色,直接关系地区可持续发展和草原永续科学利用;二是草原是广大牧民世世代代生存繁衍的家园,直接关系百姓生活质量和边疆地区和谐稳定;三是锡林郭勒草原是离京津最近的天然草原,直接关系华北地区生态安全。所以,必须牢记习总书记的殷切嘱托,深刻把握锡盟在全区乃至全国重要的生态功能地位,始终把草原生态环境保护放在经济社会发展的首要位置,坚持把生态优先、绿色发展作为实现高质量发展的必由之路,坚定不移推进生态文明建设。

  我们坚持保护与修复并重,持之以恒加强草原生态系统保护。重点抓了五项工作:一是创新管理体制。早在五年前,锡盟就在全区率先成立了专门的生态保护机构。在今年机构改革中,我们进一步理顺并强化管理职能,在所有苏木乡镇设立草原生态综合执法中队,构建起条块结合、权责明确、保障有力、权威高效的生态环境管理体制。二是完善制度体系。制定实施生态文明建设的92个政策性文件,120:姜九笙漂亮反击90kj九龙开奖直播,将62%的盟域面积划入保护范围,草原、森林、湿地、水域等重要生态资源区全部纳入红线管控。三是加强保护修复。统筹山水林田湖草系统治理,严格落实草畜平衡、休牧轮牧禁牧等制度,组织实施京津风沙源治理、退耕还林还草、“六个百万亩”造林基地、浑善达克200万亩规模化林场、水源地保护等重点生态建设工程。党的十八大以来,除国家生态补奖资金外,全盟投入草原生态保护资金39.58亿元,力度之大、前所未有。与新世纪前十年平均值相比,近五年草原植被盖度平均值提高3.84个百分点,森林覆盖率提高到7.54%。四是强化执法监管。建立林业、生态、环保、水利、农牧等多部门协调联动综合执法机制,实行常态化执法检查,不断提升生态环境监管水平。五是严格责任追究。在全区率先建立领导干部生态环境保护工作任期考核制度,对旗县市(区)和责任单位实施评分制考核。

  现代畜牧业方面,我们坚持以草定畜、草畜平衡,通过“减羊增牛”“农区禁牧”“沙地禁羊”等措施,将牲畜头数压减到1300万头只左右,其中安格斯等高端肉牛品种养殖规模居全区首位,推动畜牧业不断提质增效。

  清洁能源产业方面,我们立足于近1.8亿吨核准煤炭产能,积极推动资源高效转化利用,建成至山东济南、江苏泰州两条特高压电力外送通道,配套的1458万千瓦火电项目全部采用世界领先的超超临界技术,同步实施700万千瓦风电项目,加快建设现代能源经济示范区。

  文化旅游业方面,我们规划建设“千里草原风景大道”,以元上都遗址保护展示、锡林郭勒游客中心等重点文旅项目为支撑,加快推动多伦县、正蓝旗、锡林浩特市、西乌珠穆沁旗、乌拉盖管理区和二连浩特市等重要节点建设,全力打造全域旅游示范区。

  下一步,我们将深入贯彻落实习生态文明思想,牢固树立“绿水青山就是金山银山”的理念,用最坚决的态度“护绿”、用最科学的方式“用绿”、用最严密的制度“管绿”,持之以恒加强草原生态保护,加快推动产业布局调整和转型升级,坚决打好污染防治攻坚战,努力走出一条以生态优先、绿色发展为导向的高质量发展之路。

  当前党中央、国务院和自治区党委、政府高度重视深化“放管服”改革和营商环境建设,请问,锡林郭勒盟在这方面有哪些举措、打算?

  锡林郭勒盟盟委委员、行署常务副盟长赵德永:近年来,我们始终坚持高位推进“放管服”改革和营商环境建设,2018年6月“云端锡林郭勒”政务服务平台上线运行,锡林郭勒行政审批集中服务工作在全区率先实行了新审批流程和服务模式。

  第一,打造智慧政府,持续推进“一网通办”。目前全盟共认领政务服务事项7300项,确认网上可办事项6800项,网上可办比例在全区率先进入一等行列。开通“云端锡林郭勒”手机APP,在锡林浩特市试点推行了“掌上办、指尖办”,实现了政务服务事项掌上可查可办可咨询。

  第二,打造高效政府,加快实现“一窗受理”。我们将“一窗受理、综合服务”作为行政审批集中服务升级版,按照“前台综合受理、后台分类办理、统一窗口出件”的模式,对盟旗两级政务服务大厅功能布局进行全面调整,盟本级153个入厅行政许可事项审批时限较2017年压缩35%。加快实现“最多跑一次”四级全覆盖,积极探索行政审批项目下沉延伸,部分地区的部分项目实现就近能办、多点可办、少跑快办。优化审批服务,探索推行首问负责、限时办结、一次性告知、预约办理、延时错时等多种服务提升办理效率,开展亿元项目“集中审批日”活动,让企业和群众办事有速度更有温度。

  第三,打造服务政府,着力优化营商环境。香港现场开码直播家庭财产保险 有哪些注意。将盟本级行政审批事项精简2/3,最大限度释放市场主体活力。建立盟级领导联系民营企业等制度,筹建民营经济服务中心,为企业站台打气、贴心服务和纾难解困。

  今后,我们将以习新时代中国特色社会主义思想为指引,继续蹄疾步稳地推进“放管服”改革和营商环境建设,以权力的“减法”、服务的“加法”,充分激发市场的“乘法”效应,为全盟经济社会发展增动力添活力。

  习总书记希望内蒙古“把现代能源经济这篇文章做好”。请问,锡林郭勒盟作为资源型产业地区,如何发挥比较优势,坚持以生态优先、绿色发展为导向,推进资源型产业高质量发展?

  锡林郭勒盟委副书记、盟长霍照良:锡林郭勒盟资源富集,褐煤储量居全国地市级首位,是国家规划建设的重点清洁能源生产输出基地,对于保障华北、华东、东北能源安全具有重要的战略地位。

  近年来,我盟认真贯彻落实习总书记关于“把现代能源经济这篇文章做好”的重要指示,以生态优先、绿色发展为导向,坚决摒弃简单的“挖煤卖煤”传统路径依赖,围绕自治区规划建设国家现代能源经济示范区,着力在建设“三个基地”上做文章,努力实现资源型产业高质量发展。

  一是建设煤炭清洁高效利用基地。随着锡盟至山东特高压外送通道配套的坑口电厂陆续建成投产,到今年年底,我盟火电装机规模将突破1100万千瓦,居全区第2位。今年7月份,锡盟至江苏泰州特高压外送通道配套电源规划已获国家能源局批复,未来3年,我盟实施火电装机倍增计划,到2022年将突破2000万千瓦。

  二是建设千万千瓦级新能源输出基地。目前,全盟新能源装机规模400多万千瓦。我盟正在加快推进锡盟至山东特高压配套700万千瓦新能源项目建设,积极推动锡盟至江苏泰州特高压配套风电项目核准工作。到2020年底,全盟新能源装机规模将达到1100万千瓦。同时,正在规划在我盟西部风光资源富集的荒漠半荒漠地区,建设千万千瓦级新能源基地。

  三是建设褐煤高质转化示范基地。我盟实施的国内首个以褐煤为原料生产煤制烯烃产品的大唐多伦煤化工项目,已实现稳产运行。与此同时,我们充分发挥褐煤腐植酸含量高、氢含量高这两大优势,积极探索转化增值这篇大文章。目前,依托锡林浩特胜利煤田实施的褐煤制取腐植酸试验项目,正在顺利推进;褐煤地下制氢试验示范项目,已在东乌珠穆沁旗签约落地。

  我盟将继续加大推进力度,加快发展清洁能源和能源新产业,全力以赴把现代能源经济这篇文章做好。

  锡林郭勒盟文化底蕴深厚、旅游资源丰富,请问,锡林郭勒盟在推动文化旅游业发展上采取了哪些措施?取得了哪些成效?

  锡林郭勒盟盟委委员、行署常务副盟长赵德永:锡林郭勒草原是内蒙古面积最大、距离京津冀旅游客源市场最近的天然草原,独特的民俗风情、蒙元文化和自然景观在内蒙古最具典型性和代表性。

  近年来,我们将文化旅游业与现代畜牧业、清洁能源产业一并作为三大优势特色产业来打造,以建设国家全域旅游示范区和国内外重要的旅游休闲目的地为目标,高质量推动旅游业发展。

  第一,突出草原底色,打造全域旅游。近年来,我们重点规划建设了锡林郭勒千里草原风景大道,初步构建起包括1条主线个景区景点的线性旅游产品,基本涵盖了我盟最主要的旅游资源和景区,正在成为京北最受追棒的草原旅游线路。

  第二,突出文化亮色,丰富旅游内涵。围绕“元上都”、“中国马都”和“乌兰牧骑”等独特品牌,积极培育高品质、有创意、差异化的旅游产品和服务,延伸产业链条,推出四季旅游产品,促进文化旅游融合发展,让独特的民族文化和民俗风情成为锡林郭勒旅游最核心、最鲜活、最具吸引力的要素。

  第三,突出口岸特色,发展跨境旅游。2018香港最准一肖中特,我们依托二连浩特、珠恩嘎达布其两个口岸,推出多条跨境旅游线路,与蒙俄连续成功举办了六届“茶叶之路”国际文化旅游节,开通蒙俄有关地区的旅游专列、包机,推动跨境旅游长足发展。

  今后,我们将继续把文化旅游业作为支柱产业来培育提升,围绕提质增效补短板,集中力量推进旅游景区和旅游项目建设;围绕四季旅游抓产品,加快形成四季四景、季季有产品的旅游格局;围绕“旅游+”抓融合,积极构建“大旅游”产业体系,全力打造国家全域旅游示范区和国内外重要的旅游休闲目的地,努力将文化旅游业培育成为我盟推动高质量发展的重要引擎动力。

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